Экологический туризм как фактор изменений особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Российской Федерации Звягина Екатерина Сергеевна

Звягина Екатерина Сергеевна. Экологический туризм как фактор изменений особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Российской Федерации: диссертация . кандидата социологических наук: 22.00.04 / Звягина Екатерина Сергеевна;[Место защиты: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова"], 2015.- 175 с.

Содержание к диссертации

Глава 1. Теоретико-методологическое обоснование особо охраняемых природных территорий РФ, как социальной организации в рамках социологических подходов

1. ООПТ РФ в контексте институционального подхода и теорий постиндустриализма

2. Причины организационных изменений ООПТ РФ . 39

Глава 2. Значение экологического туризма в процессе изменений ООПТ РФ

1. Экологический туризм — социальная экологическая практика на ООПТ РФ

2. Применение модели экологического туризма на ООПТ РФ . 86

ООПТ РФ в контексте институционального подхода и теорий постиндустриализма

Отечественные исследователи, анализируя постиндустриальное общество, также характеризуют его как трансиндустриальное, информационное, постэкономическое . Оно основывается на принципах устойчивого развития и «зеленой» экономики, отрицает старую этику потребления и расточительства, предлагая взамен новую экологическую этику. Зачастую остается открытым вопрос о том, под воздействием каких причин осуществляется переход к новой экологической этике в общественном сознании, в повседневных человеческих практиках. Умение взаимодействовать с физическим окружением предполагает экологическое образование и экологическую культуру общества. Следовательно, для рационального использования природных ресурсов возникает потребность в экологическом образовании нового общества.

В период постиндустриализма развивается новое социально-экологическое движение за качество среды обитания — инвайронментализм, представляющий собой общетеоретическую и мировоззренческую ориентацию. Формирование подобного движения на более ранних исторических этапах не представлялось актуальным, так как активное вмешательство человека в природу стало ощутимо именно в XX в. За вторую половину прошлого столетия человек подверг эксплуатации все территории планеты, так или иначе пригодные для существования. Внимание ученых сосредоточено на изучении взаимодействия социума со средой обитания в целях сохранения и развития человечества.

Термины и основные положения социальной экологии активно разрабатывались социологами Чикагской школы Р.Парком и Э.Берджессом. В рамках социальной экологии социально-исторический процесс представляется как поддержание равновесия общества со средой, которое может быть нарушено, что влечет за собой изменение популяции, т.е. социума. Следовательно проблема социальной экологии находится в плоскости изучения равновесного состояния и кризисов, исследования причин нарушения равновесия.

Исследования социологов Чикагской школы имели большое значение для формирования инвайронментальных концепций в американской социологии. В центре внимания которых находится взаимодействие общества и социальных образований со средой обитания. В то же время инвайронментализм включает социальное движение за качество среды обитания — биоцентризм, представляющий назначение социальной системы в обеспечении оптимального функционирования экосистемы и предотвращении нарушения экологических процессов. Биоцентристы говорили об инвайронментализме как об определенном способе бытия и типе общественного поведения, когда более глубокие мотивы и ценностные ориентации внешне выражены в действиях по охране природы и рациональном природопользование19.

Созданное в 1915 году Американское экологическое общество в ходе своей работы окончательно сформировало социально-экологические идеи, до сих пор сохранившие значение в инвайронментальной теории. Одна из них — идея экосистемного холизма — была высказана А. Леопольдом. По его мнению, разумным является стремление к сохранению целостности и стабильности, совершенства биологического сообщества, а неразумным стремление к деструкции. Отличительной чертой холизма является концепция «морального сообщества», согласно которой нормы морали распространяются на систему социальных отношений и отношение общества к окружающей среде. Предполагается, что они функционально равноценны, результатом этого является

Д. Ортон: «Левый биоцентризм». Гуманитарный экологический журнал. Т. 6. Спецвыпуск. Киев. 2004. С. 68-72. Леопольд О. Календарь песчаного графства. — М.: Мир. — 1980. экологизация этики и моральных норм, сознательное ограничение свободы действия в борьбе за существование. Человек наделяется возможностью создавать качественно новые типы среды и биотических сообществ и реагировать на изменения среды разумном образом. Воспитание подобного типа личности требует усилий и времени.

Идеи инвайронментальной социологии и экологического холизма, расширенные в последствии в классической концепции Чикагской школы социологии актуальны в рамках изучаемой темы. Характер и результат взаимодействия человека и окружающей среды определяет стадию развития органической жизни в контексте эволюционного становления социальной, интеллектуальной, моральной природы человека. Подобная тенденция актуальна для формирования нового человека, существующего в состоянии баланса с окружающим миром. Потребительский подход к среде обитания обращается в сторону рациональной кооперации и учета стратегии возобновления ресурсов, иначе негативные последствия эксплуатации природных ресурсов приобретут необратимый характер.

Изменение общественного взгляда на экологические проблемы явилось причиной активизации инвайронментальных идей в социологии. Сущность этого изменения заключается в осознании и поиске путей решения экологического кризиса.

Воздействие на источник возникновения проблемы стремительного ухудшения экологической ситуации, которым является современное общество, представляется наиболее эффективным способом регулирования ситуации. Термин «современное общество» пока нельзя в полной мере употреблять в контексте исследований футурологов. Многообразие современной действительности свидетельствует о том, что значительное число стран в промышленном и экономическом секторе в малой степени ориентируются на экологические принципы и нормы. Во многом это обусловлено не только сложной экономической ситуацией, но и низкой экологической культурой общества, отсутствием экологического образования и воспитания.

Причины организационных изменений ООПТ РФ

Работа на прибыль, забота об обществе, в том числе персонале, клиентах, партнерах, местных сообществах и защита окружающей среды находятся в числе приоритетных задач организации. Согласно теории корпоративного альтруизма самоустранение организации от социальных проблем негативно сказывается на ее функционировании. Большинство организаций являются открытыми системами, для их эффективной работы необходимо взаимодействие с общественными объединениями и признание потребителей.

Третья точка зрения состоит в том, что корпоративная социальная ответственность является позитивной составляющей бизнеса, так как сокращает долгосрочные потери прибыли. Мотивами социальной ответственности, согласно третьему подходу, выступают снижение налогооблагаемой базы организации и «эффект публичности». В результате спонсорских программ по социальному развитию регионов и защите окружающей среды создается благоприятное социальное окружение, во многом способствующее устойчивой прибыли.

КСО предполагает выполнение организацией социальных обязательств, а также готовность нести определенные расходы на социальные нужды, руководствуясь не только требованием закона, но и моральными, этическими принципами. Соблюдение корпоративной социальной ответственности предполагает: — производство качественной продукции согласно ГОСТ и международным стандартам; обеспечение безопасных условий труда, содействие повышению квалификации персонала; заботу об окружающей среде и рациональное использование невосполнимых ресурсов; — охрану культурного наследия; — содействие в развитии территорий; — соблюдение нормативно-правовых и этических норм ведения бизнеса.

В большинстве развитых стран корпоративная социальная ответственность неотъемлемая составляющая деятельности организаций. Для России КСО достаточно новая концепция, принимаемая во внимание только некоторыми крупными компаниями. Для организации ООПТ корпоративная социальная ответственность выступает необходимым атрибутом стратегии управления. Развитие социальных экологических практик на ООПТ так же должно соответствовать концепции КСО.

Если принимать во внимание деятельность всех участников экологического туризма то можно утверждать о необходимости проявления корпоративной социальной ответственности не только со стороны организаций устроителей -администрации ООПТ, туристических компаний, региональных компаний. Важную роль играют и субъекты экотуризма на ООПТ — посетители. Проявление социальной ответственности каждым туристом имеет столь же важное значение как и соблюдение корпоративной социальной ответственности со стороны организаций устроителей. Только в этом случае развитие новых практик на территориях особой охраны не несет ущерб окружающей среде. Безответственное, опасное для природы воздействие на ООПТ согласно федеральному закону об ООПТ РФ должно пресекаться, что является институциональной санкцией распространяемой на подведомственную организацию ООПТ РФ.

Рассмотренные ранее примеры развития экологического туризма, способствуют созданию единой модели исследуемого понятия. Также при разработке модели учитываются положения концепции корпоративной социальной ответственности, личностной социальной ответственности. Модель используется как инструмент анализа особо охраняемых природных территорий на предмет готовности к развитию экологического туризма. В то же время с помощью модели формируется целостное представление о социальной экологической практике экотуризма на ООПТ РФ.

В процессе работы с моделью автор обращается к теоретической конструкции идеального типа М. Вебера. Модель экологического туризма на ООПТ РФ помогает в исследовании причин и характера отклонений реального типа туристической практики на ООПТ РФ от идеального.

Авторская модель экологического туризма разработана на основании практического опыта туристической деятельности, как на зарубежных территориях особой охраны, так и на территории отечественных заповедников и национальных парков. Часть заповедников РФ давно реализует туристические программы, разработанные самостоятельно. Приведение программ к единому знаменателю, единая формулировка экологического туризма поможет рациональному развитию новой практики на ООПТ.

По мнению автора, модель поможет снять ряд вопросов со стороны противников рассматриваемого нововведения. Она отражает рациональный принцип развития экотуристической деятельности при соблюдении ряда принципиальных требований по сохранению природы. Данные принципы соответствуют следующим критериям: сохранение природы; ведение хозяйственной деятельности на сопредельных территориях, не затрагивая зону ядра охраняемых территорий; наличие ключевой составляющей экотуризма -познание и образование; развитие региональной инфраструктуры и экономики. Каждый критерий — это целый спектр составляющих, раскрытых в предложенной автором модели.

Построенная модель дает возможность определить характер туристической практики, которая уже имеет место на различных ООПТ РФ. Выявление положительных и негативных сторон существующей практики поможет контролировать и организовывать экологический туризм на ООПТ РФ по всем правилам управления и стратегического планирования.

Модель экологического туризма как вида социальной экологической практики на ООПТ РФ включает 4 схемы, которые в наиболее полном объеме представлены в приложениях 1-4.

Экологический туризм — социальная экологическая практика на ООПТ РФ

На основании систематизации и анализа существующих примеров развития экологического туризма на ООПТ РФ и других стран разработана авторская модель комплексного развития и управления экологическим туризмом на территориях заповедников и национальных парков России.

Раскрыты основные проблемы и недостатки, препятствующие развитию экологического туризма на ООПТ РФ. Выявлена необходимость в формировании каналов коммуникации между организацией ООПТ РФ и посетителями, а также местными сообществами.

Представлено суждение экспертного сообщества о процессе изменения ООПТ РФ, выраженное в необходимости принятия адаптированных, постепенных изменений в целях интегрирования социальных отношений на ООПТ РФ и развития социальной экологической практики экотуризма. При условии решения ряда практических вопросов характерных исключительно для заповедных территорий России.

Выявлены аспекты положительного влияния экологического туризма как социальной экологической практики на особо охраняемые природные территории: экологический туризма влияет на формирование экологической культуры и образование общества; отмечены тенденции в снижении напряженности в отношении с местными сообществами, уменьшении случаев нарушения природоохранных норм со стороны местного сообщества, в случае рационального развития социальных экологических практик и формирования единой программы развития экономической деятельности на ООПТ с вовлечением местных жителей. впервые в контексте экологического туризма рассматривается его взаимосвязь с инновационным развитием регионов. Реализация проектов в русле инноватики, не приносящих первоначально существенной прибыли, может способствовать развитию не только туризма, но и многих других сопряженных отраслей, тем самым активно способствуя созданию дополнительных рабочих мест и росту доходов населения региона, что особенно важно в кризисных условиях. Необходимо отметить, что ресурс ООПТ в этом случае используется в соответствии со всеми требованиями безопасности для окружающей среды. подтверждена возможность развития на ООПТ экологически безопасных разработок в области повседневных хозяйственных практик — утилизации отходов, очистки сточных вод, использовании альтернативных источников энергии, безопасных хозяйственных средств и предметов быта. Согласно вторичному анализу проведенных исследований подтверждена готовность посетителей по возможности использовать подобные практики в повседневной жизни. Тем самым подтверждается актуальность самой идеи эколого-образовательной деятельности в рамках экотуризма на ООПТ. Которая заключается в ориентации общества на формирование нового типа взаимоотношений окружающей среды и общества, основанного на принципах бережного, рационального отношения. В этом случае развитие экологического туризма рассматривается как фактор изменений не только внутренней среды организации, но и за ее пределами. освещены возможности информационных систем в целях создания новых каналов взаимодействия между ООПТ и обществом на базе экологического туризма, что ведет к увеличению общественной поддержки ООПТ.

Определены характеристики посетителей ООПТ, как открытых к экологическому образованию, познанию и активной работе для поддержания и сохранения природы при условии формирования устойчивых каналов связи между ООПТ и аудиторией. По результатам исследования можно сделать следующие выводы. Следование новой стратегии управления территориями ООПТ способствует раскрытию эколого-образовательного, культурного и социального потенциала особо охраняемых природных территорий. Организационные изменения ООПТ неизбежны, фактором изменений является внедряемая практика экологического туризма.

Оценивая ход преобразований организации нельзя ориентироваться исключительно на показатели, отражающие формальное реформирование. Принятые законодательные акты, регламенты являются поверхностным уровнем институциональных преобразований, которые носят сложный, многоуровневый и многосубъектный характер, согласно неоинституциональной теории.

В ходе исследования выявлены тенденции нескольких уровней преобразований организации ООПТ РФ.

Целевая реформаторская деятельность государства. В результате реформ изменены административно-правовые нормы, регулирующие базовые правила управления организацией, введены новые стандарты, во многом повторяющие принципы управления западных ООПТ.

Активность определенных социальных групп, которые можно определить как социальную базу реформ. Это ряд специалистов ориентированных на новые стандарты в развитии ООПТ согласно современным тенденциям, при условии адаптации международных практик к реалиям российских ООПТ. Согласно неоинституциональной теории данная «инновационная группа» готова использовать новые правила и возможности для повышения своего социального статуса. Однако данная тенденция в ходе исследования не подтвердилась. На основании проведенной работы сложно говорить о возможности повышения экономического статуса работников ООПТ, так как большинство из них демонстрировали высокий уровень ответственности в вопросах развития социальной экологической практики экологического туризма на ООПТ. Возможность развития массовых форм туризма на территориях полностью исключается специалистами. О высокой материальной выгоде экологического туризма говорить сложно

Применение модели экологического туризма на ООПТ РФ

Следование новой стратегии управления территориями ООПТ способствует раскрытию эколого-образовательного, культурного и социального потенциала особо охраняемых природных территорий. Организационные изменения ООПТ неизбежны, фактором изменений является внедряемая практика экологического туризма.

Оценивая ход преобразований организации нельзя ориентироваться исключительно на показатели, отражающие формальное реформирование. Принятые законодательные акты, регламенты являются поверхностным уровнем институциональных преобразований, которые носят сложный, многоуровневый и многосубъектный характер, согласно неоинституциональной теории.

В ходе исследования выявлены тенденции нескольких уровней преобразований организации ООПТ РФ.

Целевая реформаторская деятельность государства. В результате реформ изменены административно-правовые нормы, регулирующие базовые правила управления организацией, введены новые стандарты, во многом повторяющие принципы управления западных ООПТ.

Активность определенных социальных групп, которые можно определить как социальную базу реформ. Это ряд специалистов ориентированных на новые стандарты в развитии ООПТ согласно современным тенденциям, при условии адаптации международных практик к реалиям российских ООПТ. Согласно неоинституциональной теории данная «инновационная группа» готова использовать новые правила и возможности для повышения своего социального статуса. Однако данная тенденция в ходе исследования не подтвердилась. На основании проведенной работы сложно говорить о возможности повышения экономического статуса работников ООПТ, так как большинство из них демонстрировали высокий уровень ответственности в вопросах развития социальной экологической практики экологического туризма на ООПТ. Возможность развития массовых форм туризма на территориях полностью исключается специалистами. О высокой материальной выгоде экологического туризма говорить сложно. Цель экотуризма представляется в экологическом образовании общества, ориентации на принципы бережного отношения к окружающей среде, а так же формировании новых социальных практик и моделей поведения.

В поведение массовых слоев, не причастных к инновационной активности на прямую, выявлены следующие тенденции. В ситуации изменения правового пространства, возникновения новых социальных отношений, изменяющих условия их жизнедеятельности, находятся новые модели поведения, в целях приспособления к новым условиям существования. Происходит массовая селекция новых повседневных практик в следствии чего успешные принимаются и распространяются, неудачные отбрасываются. Накопление инновационных и адаптивных практик ведет к изменениям. Отнести экологический туризм к успешной практике на ООПТ РФ пока невозможно. В силу недостаточного развития данной практики в соответствии со всеми нормами и стандартами. Зафиксированные на некоторых территория случаи развития туризма не всегда соответствовали экологическим требованиям и стандартам. Что повлекло формирование оппозиционно настроенных групп в отношении экологического туризма. Однако при наличии регламентированных законов и правил, активной работе специалистов и ответственного отношения развитие экологического туризма во многом становится возможным.

Результат изменений и реформ в конечном счете определяется именно на массовом уровне. Для преобразования общественных институтов и организаций недостаточно утверждения нового закона. Необходима активация инновационных процессов, стимулирующих массовые общественные группы и способных изменить соответствующие социальные практики как конкретные формы реализации социальных задач организации. Сформируется ли соответствующая новым институциональным требованиям социальная экологическая практика экологического туризма на ООПТ РФ, станет ли более эффективной, чем прежние, в решении основных повседневных проблем, с которыми сталкивается современное общество однозначно утверждать нельзя. Так как данные территории имеют уникальные особенности исторического развития. Наиболее эффективным в достижении цели представляется выработка адаптированных практик с привлечением международного опыта, а также использованием свойственных ООПТ РФ самобытных методик, позволяющих раскрыть дополнительный потенциал ООПТ РФ в целях экологического образования общества. Поддержание экономической, экологической устойчивости регионов вместе с сохранением природных ресурсов и социально-культурных особенностей позволяет по-новому взглянуть на экологический туризм как фактор позитивных изменений, которые способствуют выходу ООПТ РФ на новый экономический, экологический и социальный уровень.

Проведенное исследование позволило сформулировать следующие практические рекомендации:

Целесообразно усилить практическую сторону повышения квалификации сотрудников ООПТ РФ с целью разработки адаптированной программы развития экологической практики экотуризма;

Совершенствовать инфраструктуру для развития экологического туризма на сопредельных территориях, с привлечением местных сообществ для реализации программ малого предпринимательства;

Активнее привлекать специалистов высокого уровня в области управления, стратегического планирования, маркетинга для организации экологического туризма в соответствии с мировыми стандартами и налаживания каналов связи с общественностью;

Способствовать увеличению уровня социальной поддержки ООПТ со стороны местного населения. А так же способствовать разрешению проблемы слабой активности ООПТ в глобальной сети Интернет, отстраненности ООПТ от возможных средств коммуникации с населением регионов;

Налаживать координационные органы сотрудничества, чья основная функция заключается в обеспечение механизма оперативного согласования планов и подготовки решений руководства ООПТ, органов региональной власти, районных муниципальных образований и других заинтересованных ведомств и лиц, находящихся на территории сотрудничества.

Источник http://www.dslib.net/soc-struktura/jekologicheskij-turizm-kak-faktor-izmenenij-osobo-ohranjaemyh-prirodnyh-territorij.html

Источник

Источник

Источник